现场执法的视频引爆朋友圈,新匋京赌场:面对这样的执法相对人我们需要对其晓之以理、动之以情吗

by admin on 2019年8月11日

需要反思的是,面对这类当事人时很多警察都会显得非常被动,既说不过人家、又不敢动手,还觉得找不到法律依据——真的是当事人的行为离经叛道、举世无双以至于超出了法律界定吗?

姓名:史洪举 工作单位:

近日,一段上海交通警察“教科书式”现场执法的视频引爆朋友圈。民警对涉事男子三次口头警告后,使用催泪喷雾及警用器械将该名男子控制,并告知围观群众上传视频可以但不可断章取义。这一系列文明规范执法的举动,展示了新时代政法工作新风貌,也彻彻底底回应了人民群众对文明规范执法的新期待。

1、有权知道违章的事实、处罚的理由和依据;

新匋京赌场 1

类似于“霸座男” “霸座女” “霸座大妈” “霸座大爷”
这样不讲道理、目无规则的人实在不在少数。警察执法时遇到这种人也面临一定的困境,例如法律依据不足、容易引发围观和舆情等。

为确保执法行为的强制力和严肃性,我国法律有严格规定。《行政处罚法》明确规定,行政机关在调查或者检查时,当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。《行政强制法》规定,行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法可对公民的人身自由实施暂时性限制。《人民警察法》强调,具有公然侮辱正在执行职务的人民警察,阻碍人民警察调查取证等情形的,予以治安拘留,具有暴力或威胁等严重情节的,追究刑事责任。

姓名:张鸿浩 付 金 工作单位:

规范自由裁量权方案:

新匋京赌场 2三级抵抗:消极抵抗。消极抵抗指表现得不是非常积极的抵抗行为,即对警察的执法命令不完全反抗。但使用一些消极的身体行为被动地阻碍警察执法。暴力程度没有伤及警察和周围的人员。如警察执法中将嫌疑人员带离现场时,嫌疑人员并不主动离开现场。

面对这样的执法相对人我们需要对其晓之以理、动之以情吗?

值得说明的是,该执法行为之所以被点赞为“教科书式执法”,还在于其规范有序、合乎规程、“先礼后兵”,充分尊重和保障了执法对象的权利。面对涉事男子恶意挑衅,执法人员并非直接升级武力措施,而是先发出提醒和警告。显然,如果涉事男子能够主动配合执法检查和盘问,无论其有无驾驶证件,都不会出现被催泪瓦斯“伺候”和被铐上手铐强制带离的难堪。

良好的社会秩序需要社会活动参与各方的共同维护。只要依法合规,执法者自应当仁不让,而民众也应尽到法定的配合义务。依法执法,就是最好的文明执法。

2、有权进行陈述和申辩;

新匋京赌场 3三级警察武力:徒手控制。徒手控制分温和徒手控制和强硬徒手控制两种。警察执法若遇到行为人消极抵抗时,宜用温和控制手段,如压点控制,限制其行动自由.确保执法的顺利进行。强硬徒手控制是警察在执法中遇到防御性反抗行为时,用拳、拿、踢或倒地等技术进行控制。强硬性徒手控制是警察判定行为人的防御性反抗行为可能造成警察或他人轻微伤害时使用。

没必要!

首先,要理解“执法”的内涵。

执法,即将法律法规付诸于实践,让法律条款成为客观存在的现实力量。执法强调效率。“迟来的正义为非正义”,没有效率的执法可能会导致违法犯罪行为得不到及时有效的遏制,进而扩大了该行为的危害性。在类似“霸座”案件中,如果有警察能够当场及时有效的制止,执法效果必定好于事后处罚。

现场执法对效率的要求更加明显。这在客观上要求警察能采用更加果断、有效的措施来执法。试想一下,和每个执法对象都花几个小时来讲道理,公共秩序又该怎样维护呢?

其次,要理解警察的执法权。

警察执法需要一定的强制权力,即在执法时无需征得当事人同意。作为当事人,你可以投诉警察的执法过程和执法行为,但必须服从警察的指令。此时警察的指令并非其个人意志的体现,是为保障国家法制得以实施而采取的必要措施。若无强制力作为保障,警察执法的效率和质量将大大降低。从这个角度来看,向执法对象讲明道理并非警察在现场执法的硬性要求。警察可以出于让执法对象配合、让执法过程平和顺畅的目的而与当事人保持沟通,但不意味着必须向其讲明“我为什么要处罚你”
“为什么判定你违法了”“依据什么法律条款来处罚你”。

第三,要理解警察执法的环境。

警察不是在真空中执法。交警、治安警、巡警等警种面临更加复杂的执法环境。怀有各种心态的围观者、发达的自媒体常常令执法环境充满了不确定性,甚至还有敌意。此时对警察来说,减少在现场执法的时间、尽快处置警情更有利于规避上述不确定性带来的风险。从现实案例来看,警察在现场对执法相对人讲道理并不能起到所谓的“教育”作用,甚至会成为自媒体断章取义的绝佳素材。

如前所述,向当事人讲道理、讲感情并非执法的硬性要求。那些要求警察在执法时要以“做通当事人思想工作”
“要向当事人讲明法理情”的做法并不会提升警察的执法效率和质量,更不会带来积极地执法效果。反而会让警察陷入非常被动的局面。

当警察在执法中遇到类似“霸座男” “霸座女”这样的当事人该怎么办呢?

通常建议采取以下措施:

1.音视频取证

利用执法记录仪对当事人的言行进行采集。采集时无需与其争辩或解释,因为你要采集的是能够证明对方违法的言行。如果有围观者在拍摄,可在事后征集。

2.重复指令

当对方开始胡搅蛮缠,准备和警察争辩时,警察应重复指令,如:“请出示身份证!”而不是被对方的混乱逻辑所牵引,陷入无休止争辩的困境。重复指令有助于警察理清自己的思路,能够在一定程度上保持较理智的思维和行为。重复指令也能为武力升级创造条件。重复指令的内容既包括禁止当事人从事某一行为的命令,也包括警告的内容。因此重复指令的过程就是重复警告的过程。但没必要非说“第三次警告你”,警告要看实际效果而非次数。当警告不奏效时就应采取其他武力措施予以控制了。

3.适时升级武力措施

重复指令的实质是《公安机关人民警察现场制止违法犯罪行为操作规程》所规定的口头制止措施。当口头制止不能奏效时,可依据该规程改用其他强制措施。

来看一段美国警察执法的视频。面对不讲规则意识的当事人,哪那么多废话?重复指令、武力控制,好像也没那么难。

需要反思的是,面对这类当事人时很多警察都会显得非常被动,既说不过人家、又不敢动手,还觉得找不到法律依据——真的是当事人的行为离经叛道、举世无双以至于超出了法律界定吗?

还真未必。倒是我们自己对法律法规不熟悉,对依法使用武力理解不到位。日常训练中好像只强调了技能,却忽略了执法能力,没有养成依法执法的习惯,甚至不具备执法的基本素质。面对这样的当事人时必然会显得十分被动,无所适从。w

并且,为提高执法效率,相关法律也规定,执法对象对执法行为享有申辩权、听证权、诉讼权、复议权、投诉举报权等。但应事后行使相关权利,在执法现场必须全力配合执法行为,不得以任何理由拒绝、阻挠、挑衅甚至攻击执法人员。

曾几何时,受到个别暴力执法、野蛮执法等不规范行为的影响,加上一些断章取义内容的推波助澜,导致了公众对执法行为的偏见。诸如“城管来了”“警察打人”等对抗情绪,逐渐取代了公允的判断与理性的思考。另一方面,在“人人都是麦克风,处处都是摄像头”的自媒体时代,甚至出现了围观执法、举牌执法之类的尴尬场景。在日新月异的法治社会,如何通过文明规范执法,让执法人员有底气,让人民群众有信心?这条教科书式文明规范执法视频,则给出了满分答案,它教会了执法者如何执法,教会了行政相对人及围观者应该如何配合执法。视频中,当值民警在对拒绝配合的男子进行反复严厉的释明同时,警告围观者:无关人员闪开!放弃抵抗,否则使用武力!甩棍亮出的同时,气焰嚣张的帮腔者瞬间哑火并本能的后退了几步,而周围围观的群众也没有一拥而上聚众喧闹,反倒是保持了应有的克制。这印证了这样的逻辑,即执法者的行为于法有据、先礼后兵,有礼有节的同时自然就会有力。也正是通过司法行政机关文明规范执法水平的不断提升,带动人民群众的尊法学法守法用法的意识也在不断增强,进而促进了法治公信的树立和强化。

处罚依据:《治安管理处罚法》第二十三条第一款第(四)项

新匋京赌场 4二级抵抗:口头不服从。行为人在语言上出现不服从警察的现象,对警察的命令不予理会或言辞激烈.试图激化矛盾,使警察处于被动地位。如警察请执法对象出示有效证件,对方拒绝并谩骂警察。

新匋京赌场 5

5月17日,一段疑似围观人员拍摄的上海某地民警执法视频走红网络。警察在执行公务过程中要求驾驶员出示相关证件,当事人非但拒绝警察要求,而且挺身向前挑衅警察,主动要求警察来处理他。警察在经过口头传唤、连续三次警告、行动前提醒无关人员远离等一系列规范执法操作后,最终采取喷催泪瓦斯、铐手铐方式将涉事男子强制带离。同时提醒全程摄像的围观男子:“拍可以,但不能断章取义,掐头去尾,否则要为造成的不良社会后果负责。”
操作规范、执法有据,网友们不禁称之为 “教科书式执法”。

良好的社会秩序需要社会活动参与各方的共同维护。只要依法合规,执法者自应当仁不让,而民众也应尽到法定的配合义务。依法执法,就是最好的文明执法。近日,一段上海交通警察“教科书式”现场执法的视频引爆朋友圈。民警对涉事男子三次口头警告后,使用催泪喷雾及警用器械将该名男子控制

(2)再次违法的,视为情节一般,处200元以下罚款。

新匋京赌场 6从近年来暴力袭警案件频频发生的问题来看,中国内地的暴力袭警已从口头挑衅、谩骂、侮辱发展为直接使用凶器、武器、爆炸装置伤害执法民警,由个人突发性抗法向群体性抗法转变,并且具有公开性、盲从性、暴力性和残忍性。对比中国内地的频发暴力袭警的警情.香港警方在警察武力使用的警务规则中更多的是注重警员的生命安全,强调在安全的情况下对嫌疑人进行控制,防范意识较强.不轻易接近嫌疑人,从而得以在制度设计上压制了暴力袭警情况的发生,确保法律的正常实施。

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图